繼9月份國家發(fā)改革委、環(huán)保部和工信部聯(lián)合公布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》（以下簡稱目錄）之后，為進(jìn)一步規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可工作，防止廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染環(huán)境,環(huán)保部近日起草了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法（征求意見稿）》，該辦法明確規(guī)定在中華人民共和國境內(nèi)處理《目錄》內(nèi)廢棄電器電子產(chǎn)品的企業(yè)（以下簡稱“處理企業(yè)”），應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，獲得處理資格。換言之，國家將對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品實(shí)行集中處理制度，并針對(duì)處理企業(yè)資格設(shè)定較高門檻。

    該辦法規(guī)定，處理企業(yè)除了滿足依法成立并具有增值稅一般納稅人企業(yè)法人資格的條件外，還必須同時(shí)具備下列四個(gè)條件才能獲得處理資格。其一是處理企業(yè)要具備與其申請(qǐng)?zhí)幚砟芰ο噙m應(yīng)的完善的廢棄電器電子產(chǎn)品處理車間和場地、貯存場地、拆解處理設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施等；其二，處理企業(yè)必須具有與所處理的廢棄電器電子產(chǎn)品相適應(yīng)的分揀、包裝以及運(yùn)輸車輛、搬運(yùn)設(shè)備、壓縮打包設(shè)備、專用容器及中央監(jiān)控設(shè)備、計(jì)量設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測分析儀器儀表、事故應(yīng)急救援和處理設(shè)備等；其三，處理企業(yè)應(yīng)具有健全的環(huán)境管理制度和措施，包括對(duì)不能完全處理的廢棄電器電子產(chǎn)品的妥善利用或者處置方案,完善的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應(yīng)急預(yù)案等；其四，處理企業(yè)應(yīng)該具有相關(guān)安全、質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)的專業(yè)技術(shù)人員。除此，處理廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全和保障人體健康的要求。禁止采用國家明令淘汰的技術(shù)和工藝處理廢棄電器電子產(chǎn)品。

    申請(qǐng)?zhí)幚碣Y格的企業(yè)（以下簡稱“申請(qǐng)企業(yè)”）可向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出處理一類或多類廢棄電器電子產(chǎn)品申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)文件及相應(yīng)證明材料。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件及相應(yīng)證明材料之日起60日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提交的證明材料進(jìn)行書面審查，組織相關(guān)專家依據(jù)許可條件進(jìn)行現(xiàn)場核查。經(jīng)書面審查和現(xiàn)場核查符合條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬授予處理資格的申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行公示。公示期限不得少于10個(gè)工作日。

    另外，許可機(jī)關(guān)對(duì)公眾意見較大的申請(qǐng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)行政許可聽證。許可機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾意見進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)企業(yè)具備許可條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)授予處理資格，頒發(fā)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書（以下簡稱“處理資格證書”）并予以公告；不符合條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)企業(yè)并說明理由。

    辦法規(guī)定處理資格有效期為3年。處理資格有效期屆滿，處理企業(yè)繼續(xù)從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理的，應(yīng)當(dāng)于處理資格有效期屆滿60日前向許可機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理換證申請(qǐng)之日起60日內(nèi)完成審查，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。

    該辦法設(shè)置了嚴(yán)格的法律懲罰體制，除規(guī)定未取得處理資格擅自從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的，依照《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定進(jìn)行處罰以外，還將對(duì)未重新申請(qǐng)?zhí)幚碣Y格，擅自增加廢棄電器電子產(chǎn)品處理類別的；未重新申請(qǐng)?zhí)幚碣Y格，擅自新建或者改建、擴(kuò)建原有處理設(shè)施的；廢棄電器電子產(chǎn)品處理生產(chǎn)規(guī)模超出資格證書規(guī)定的設(shè)計(jì)處理能力的，不按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范處理廢棄電器電子產(chǎn)品的；對(duì)不能完全處理的廢棄電器電子產(chǎn)品未妥善利用或處置的處理企業(yè)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處3萬元以下的罰款；逾期未改正的，由審批該資格的環(huán)境保護(hù)主管部門收回處理資格證書或宣告原處理資格證書作廢。