資源節(jié)約產(chǎn)品認證是中國質量認證中心(CQC)開展的自愿性產(chǎn)品認證業(yè)務之一,以加施“節(jié)”標志的方式表明產(chǎn)品符合相關的節(jié)能、節(jié)水等認證要求,認證范圍涉及電器、辦公設備、照明、機電、輸變電設備、建筑等產(chǎn)品的節(jié)能認證,以及工業(yè)水處理、城鎮(zhèn)用水、農(nóng)業(yè)排灌、非傳統(tǒng)水資源利用等產(chǎn)品的節(jié)水認證。此項認證的開展旨在通過開展資源節(jié)約認證,促使消費者對節(jié)能產(chǎn)品的主動消費,引導和鼓勵節(jié)能產(chǎn)品的推廣和技術水平的進步。
2010下半年至2011年初,CQC開展了“節(jié)”字標認證產(chǎn)品市場買樣工作。期間,他們精心策劃、嚴格實施買樣工作并對問題產(chǎn)品進行處理,同時,在工作結束后及時進行經(jīng)驗總結。這一系列環(huán)環(huán)相扣的工作的實施,使開展此項工作的目的得以良好地實現(xiàn),即保證“節(jié)”字標認證產(chǎn)品質量,確保獲證產(chǎn)品持續(xù)滿足節(jié)能節(jié)水認證要求,切實樹立節(jié)能節(jié)水認證良好的品牌形象。他們的經(jīng)驗或許可以為其他認證機構在提高認證有效性等方面提供有益的借鑒。
精心策劃,做好前期準備工作。為了做好市場買樣工作,CQC積極與各相關實驗室溝通,充分考慮現(xiàn)有“節(jié)”字標認證產(chǎn)品種類、獲證工廠數(shù)量、檢測周期、樣品及檢測費用、產(chǎn)品銷售渠道和公眾認知度,確定了本次買樣的產(chǎn)品類別和試驗項目,并為確保后續(xù)處理順暢制定了謹慎的行動方案。一是確定買樣樣品及數(shù)量。根據(jù)上述原則,分別選定納入節(jié)能惠民工程的儲水式電熱水器(節(jié)能),納入政府采購目錄的水嘴和便器(節(jié)水)三類產(chǎn)品作為買樣樣品。到目前為止,在CQC的客戶中,共有儲水式電熱水器獲證工廠13家,水嘴獲證工廠52家,便器獲證工廠52家,他們擬對每個獲證企業(yè)抽取樣品1個,共擬買樣117個。抽樣產(chǎn)品優(yōu)先選擇已納入政府采購目錄中的型號。二是制定買樣方案。買樣工作采取“市場買樣+樣品檢測+特殊檢查”模式。由CQC分中心組織實驗室的專業(yè)人員在市場購買樣品,實驗室根據(jù)相關產(chǎn)品標準和實施規(guī)則重點對節(jié)能節(jié)水試驗項目進行檢測。一旦樣品檢測發(fā)現(xiàn)問題,相關分中心將對涉及的生產(chǎn)企業(yè)實施特殊檢查,并在檢查過程中進行樣品確認,按照中心程序文件和產(chǎn)品實施規(guī)則處理認證證書。三是公示買樣方案,收集獲證產(chǎn)品信息。為確保買樣和后續(xù)監(jiān)管工作的順利實施,首先在中心網(wǎng)站上公示市場買樣行動方案及處理措施,并要求各分中心向轄區(qū)獲證企業(yè)進行詳細說明。同時,他們從CQC網(wǎng)絡中收集并整理所有獲證企業(yè)及證書信息,從政府相關網(wǎng)站中收集政府采購目錄清單,從而確定買樣工廠及產(chǎn)品型號范圍。四是確定買樣區(qū)域。由于節(jié)能節(jié)水生產(chǎn)企業(yè)門檻較高,產(chǎn)品本身造價較一般產(chǎn)品高昂,銷售對象主要針對城市中的中高端消費者。為了順利進行買樣工作,確保樣品的真實性和代表性,根據(jù)產(chǎn)品特點,確定買樣區(qū)域主要集中在一、二線城市的大中型商場和具一定規(guī)模的建筑市場等地。此外,他們還確定了試驗項目。
2010年11月至2011年2月,CQC華北5省檢查部和廣州分中心組織專業(yè)檢查員及實驗室人員在北京、石家莊和廣州三地的10余個經(jīng)銷網(wǎng)點進行市場買樣。買樣區(qū)域主要集中在大中型建材市場(紅星美凱龍、集美家具、閩龍?zhí)沾傻龋┖痛笮碗娖餍校ㄌK寧、國美等)等,買樣樣品由國家建筑材料工業(yè)建筑五金水暖檢測中心和廣州威凱檢測技術研究院實施檢測。
此次市場買樣樣品71個,發(fā)現(xiàn)不合格樣品4個。針對這一情況,CQC相關分中心立即安排對不合格品涉及工廠的特殊檢查。工廠均認可買樣樣品為工廠生產(chǎn),并對發(fā)生的不合格原因進行了認真分析和整改。根據(jù)樣品檢測和特殊檢查情況,按照相關產(chǎn)品實施規(guī)則要求,對不合格品進行了暫停證書、以飛行檢查方式提前實施2011年監(jiān)督檢查等處理。